Grand Projet Rhône-Alpes Rhône-Médian

par Charlotte Blaise
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2015-09-22 14:49:14
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Eclaira.org
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4672

Le Grand projet Rhône-Médian est une démarche contractuelle entre la Région et le territoire « Rhône-médian » qui s’étend sur 6 collectivités territoriales réparties sur 5 départements (Rhône, Loire, Isère, Drôme, Ardèche). Positionné sur le couloir rhodanien et à proximité des aires urbaines de Lyon, Valence, Saint-Etienne et Grenoble, ce territoire dispose de réels atouts : une desserte multimodale exceptionnelle (fleuve autoroute rail) et de forts potentiels économiques et industriels. Conclu en 2013 pour une durée de 5 ans, l’objet central du Grand Projetest de créer des synergies entre le développement généré par la zone industrialo-portuaire INSPIRA (Salaise Sablon) et l’ensemble du territoire Rhône médian autour de deux axes majeurs : l’écologie industrielle et territoriale (EIT) et le report modal des marchandises vers le rail et le fleuve.

En cours de réalisation

Date de début : juillet 2013
Le territoire Rhône-Médian se situe dans un rayon d’environ 20 km autour de la Zone Industrialo-portuaire de Salaise-Sablons (INSPIRA), à 50 km au Sud de Lyon, entre Loire sur Rhône et Saint-Vallier.
Salaise sur Sanne

Aménagement territorial

Gouvernance territoriale

Mutualisation d'infrastructures et de services

Partenariats Publics Privés

Réseaux d'acteurs

Stratégie régionale d'innovation

gpra

approche systémique

requalification

friches industrielles

écologie industrielle et territoriale

report modal

démarche

Les 6 collectivités territoriales engagées dans cette démarche territoriale sont :

Annonay Rhône Agglomération
Vienne Condrieu Agglomération
C.C. du Pays Roussillonnais
C.C. du Pilat Rhodanien
C.C. Porte de DromArdeche
C.C. du Territoire de Beaurepaire

Le Syndicat Mixte des Rives du Rhône (SMRR) assure le portage du Grand Projet Rhône-Médian. La valeur ajoutée de cette organisation est l’ancrage territorial du SMRR qui a pour compétence l’élaboration et le suivi du SCOT de 7 intercommunalités (identiques à celles engagées du GPRA).

Le projet

Rhône-Médian rassemble des acteurs publics et socio-professionnels pour mettre en œuvre des projets allant de la transition énergétique à l’aménagement de zones d’activités et la requalification de friches industrielles.

Le Grand-Projet Rhône-Médian repose ainsi sur une dynamique et une coopération territoriale dont la finalité est de soutenir les projets à l’initiative des collectivités qui sont reproductibles et génèrent des effets positifs sur l’ensemble du territoire.

Le caractère exemplaire de cette démarche a été reconnu par l’ADEME, puisque le projet d’écologie industrielle et territoriale Rhône-Médian est l’un des 4 lauréats de l’Appel à Manifestation d’Intérêt 2015 ADEME/ Région.

Bénéfices qualitatifs

Objectifs visés :

Renforcer la compétitivité des entreprises et leur résilience
Renforcer l’attractivité du territoire
Développer des infrastructures et services multimodaux pour le transport de marchandises
Améliorer l’empreinte énergétique et environnementale du territoire
Créer de l’emploi innovant et consolider le marché existant

Transition énergétique, aménagement de zones d’activités, requalification de friches industrielles, en tout ce sont treize projets qui sont en cours sur les 6 collectivités territoriales engagées.

Etapes de l'initiative

Décembre 2011 : Lancement de la dynamique territoriale à l’initiative du syndicat mixte de la ZIP

11 juillet 2013 : Adoption en assemblée plénière du protocole du GPRA Rhône Média

14 novembre 2013 : Signature du protocole du GPRA Rhône-Médian

Décembre 2013 : Validation par le comité de pilotage des 2 premiers projets labellisés Rhône-Médian : projet de transition énergétique à l’initiative du Conseil Départemental de la Drôme et Extension d’une installation terminale embranchée fer sur la commune de St Romain en Gal.

Janvier 2014 – Juin 2015 : 8 réunions du comité de pilotage du GPRA Rhône-Médian conduisant à la validation de 10 opérations d’Ecologie Industrielle et Territoriale et 3 opérations de Report Modal

Octobre 2017 : Validation du principe de co-financement de la Région de 9 projets portés par le territoire

Facteurs d'accélération et freins

Le Grand-Projet Rhône-Médian repose sur une dynamique et une coopération territoriale dont la finalité est de soutenir les projets à l’initiative des collectivités qui sont reproductibles et génèrent des effets positifs sur l’ensemble du territoire. Le partage d'expérience entre les collectivités, développeurs économiques, chargé de mission TEPOS, élus, permet d'amener du concret et motive les EPCI à développer des projets novateurs dans leur approche (aménagement du territoire, nouveaux services pour les entreprises, prise en compte des impacts environnementaux).

L'étendue géographique du territoire peut entraîner des difficultés de portage du projet.

Domaines d’activités

Ressources

Partenaires

Partenaires et interlocuteurs

Ademe, les industriels du Territoire, iNex Circular, CORETEC, TRIRA, Association Moulinage des Rivières, Caisse des Dépôts et Consignation, CFDT, CFE-CGC, CGT,Chambres consulaires (CCI de Région, CCI Nord-Isère, CCI Ardèche, CCI Drôme), CIRIDD, Compagnie Nationale du Rhône, Auvergne-Rhône-Alpes Energie Environnement, Etablissement Public Foncier de l’Ouest Rhône-Alpes, GrDF, INSA-Provademse, Logistirail, OSIRIS, Parc Naturel Régional du Pilat, Services de l’Etat, SNCF Réseau, Voie Navigable de France ...

Moyens techniques

Les moyens techniques requis pour la mise en oeuvre des décisions du comité de pilotage sont mis à disposition par trois syndicats mixtes qui ont mutualisé leurs compétences : Syndicat Mixte Rhône-Pluriel, Syndicat Mixte Rives du Rhône et Syndicat Mixte de la Zone Industrialo-Portuaire de Salaise-Sablons (INSPIRA)

Dispositifs, outils ou méthodologies

Diagnostics économiques et territoriaux

Diagnostics flux énergie de la CCI Nord Isère

Etudes de faisabilité et d'opportunité (matière, énergie, équipements industriels)

Gouvernance partagée co-présidé par un élu régional et un élu territorial

Moyens humains

Les ressources mobilisées pour l'équipe d'animation sont de l'ordre de deux équivalent temps plein : une chargée de projet EIT à temps plein, une chargée de mission report modal à mi-temps et un chef de projet (directeur du Syndicat Mixte des Rives du Rhône qui porte la démarche)

Un support sur des missions spécifiques assurées par les Syndicats Mixtes Rhône-Pluriel et Rives du Rhône pour le secrétariat, la gestion administrative et financière.

Perspectives

Création de nouveaux services ou activités alimentant des synergies industrielles et générant des emplois locaux
Réduction de la facture énergétique du secteur de l’industrie
Substitution d’une partie de l’énergie primaire du secteur industriel provenant de combustibles fossiles par de l’énergie produite à partir de ressources locales
Réduction des déchets ultimes enfouis via les services des collectivités territoriales et valorisation locale de ces déchets
Développement d’une offre de service à destination des entreprises pour favoriser le fret ferroviaire et fluvial
Investissement dans des infrastructures d’intermodalités

Financeurs

Région Rhône-Alpes

Enveloppe de 10 M€ pour le financement des investissements sur le territoire

Le territoire (EPCI, et Conseils Départementaux)

Le territoire porteur des projets finance environ 70% des projets

Témoignages

PHILIPPE DELAPLACETTE, maire de Champagne (07), Vice-Président de la Communauté de Communes Portes de DromArdèche, Président du Syndicat Mixte des Rives du Rhône (porteur du SCOT), co-président du GPRA Rhône-Médian.
« Ensemble et pendant cinq ans, nous pouvons saisir l’opportunité d’investir sur ce territoire pour en faire un territoire pionnier de la transition économique »